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保送生招生方式取消所有初三毕业生都要参加中考

http://career.eol.cn  来源:钱江晚报(杭州)  作者:  2017-12-28    

  12月27日上午,浙江省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称意见),微信朋友圈立刻被各种版本的浙江中考改革解读刷屏。

  和现有政策相比,这份新出台的《意见》改革力度颇大,几乎每项都牵动人心。

  取消保送生制度、取消体育艺术加分项、所有初三毕业生都需参加中考、高中学校可自主招生、音乐美术等课进入“综合素质评价”……

  根据文件要求,改革实践从2017年秋季初一新生入学开始,2020年中考就要初步实现。

  对此,杭州市教育局一位相关人士说,省教育厅的政策要先学习,然后会根据文件精神制定具体的杭州中考政策,估计会在明年初出炉。

  取消保送生制度

  高中招生名额比例提高

  昨天的《意见》正式发布后,杭州各微信公号及媒体发布的消息,几乎把焦点都集中在了“取消保送生制度”这一条上,这也是《意见》中改革力度最大的一条。

  省教育厅给出的书面解读明确指出:从2017级学生开始,取消普通高中的保送生招生和中职学校的直升生招生。

  今后真的没有保送生了吗?记者的理解是,保送生招生确实会取消,但重高名额分配到各所初中的做法仍然存在,且比例还可能会上升——

  《意见》指出,今后招生计划分配方式将有变化,实行普通高中学校招生名额合理分配到区域内初中的办法,大力推进区域义务教育,尤其是初中学校优质均衡发展。优质示范普通高中学校分配比例从2018级学生开始不低于60%,有条件的地方应努力提高分配比例;其他普通高中分配比例由各地确定,招生名额应以初中毕业生人数为主要依据按比例分配到初中学校。招生名额要向农村初中倾斜。

  也就是说,以后全体初三学生都要参加中考,原来让一部分学生可以绕开中考直接保送重高的福利没有了。今后,“保送生”、“直升生”的称谓将不复存在。不过,原来保送生所占用的“优质示范普通高中学校分配到初中的名额”,仍以一定形式存在,从2018级学生开始,分配比例还会从现在的50%提高到60%甚至更高。

  为什么所有学生都要中考

  为了消除保送生“学习真空期”

  在昨天的新闻发布会上,省教育厅有关负责人解释说,“这60%的学生属于名额分配招生,在优质高中学校招生范围里的初中(包括公办和民办初中)都有分配名额。名额数量根据初中毕业生人数按比例分配到各所初中,即毕业生越多的初中分配到的名额也越多。从前这部分学生占50%,他们不参加中考,由初中学校选拔学生以保送生的形式进入重点高中。未来,这个名额分配比例将提高到60%,不再设保送生,而是通过中考成绩来选拔。”

  两者的区别是,以前保送生参加的是各高中组织的保送生考试,今后则一律要参加中考。

  和原来的保送生政策一样,在这种名额分配制度下,学生在越普通的初中越容易脱颖而出,而在竞争激烈的名校反而很难拿到这些名额。之所以做这样的调整,省教育厅明确表示,是为了大力推进区域义务教育,尤其是初中学校优质均衡发展。

  理论上,这次改革将是对公办初中的一个利好,并极大程度上缓解民办初中择校热。

  不过,一位来自杭州公办初中的老师对此的分析是,首先要确认文件中提到的“优质示范普通高中”到底是哪几所,如果是传统的具有招收保送生资格的那几所重点高中,那即便是招收名额提高到60%,具体分配到某一所初中,增加的人数也非常小,影响仍然不会很大。如果是这样,该去民办还是会去民办。如果是所有重高优高都算“优质高中”,这项改革的冲击力才会显现出来。这个时候,家长才真正需要该选民办还是公办了。

  既然都上调名额分配比例了,为什么仍要取消保送生,非参加中考不可?

  省教育厅的答复是,现在存在一些现象,对于保送生和直升生,他们提前脱离了初中阶段,初中学校不管了,高中学校又管不了。这些孩子在进入高中前,可能有好几个月处于学习“真空”期,这对孩子的发展不利,家长意见也很大。这样看,所有学生确实都应该参加中考。

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